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中共濟源市移民安置局黨組關于落實市委第二巡察組巡察整改情況的通報
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中共濟源市移民安置局黨組
關于落實市委第二巡察組巡察整改情況的
通 
 
    根據市委統一部署,2016年3月10日至4月23日,市委第二巡察組對移民安置局黨組工作開展了專項巡察。6月2日,巡視組向移民安置局反饋了巡察意見和整改建議,之后移民局黨組舉一反三,組織開展了兩個多月的全面整改。根據《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡視整改情況予以公布。
    一、深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,切實把巡察整改作為一項重要政治任務抓緊抓好
    移民安置局黨組認真學習習近平總書記關于全面從嚴治黨和巡視工作的重要講話精神,深入貫徹黨的十八屆六中全會精神,把整改工作擺在突出位置,結合加強黨的建設和“兩學一做”學習教育,進一步增強“四個意識”特別是核心意識和看齊意識,逐級落實巡視整改主體責任,全面扎實推進整改工作,不斷鞏固和拓展巡察成果。
    (一)深入學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨和巡視工作的重要講話精神,進一步提高對巡視整改工作的認識
    62日,市委第二巡察組向移民安置局反饋了巡察意見后,移民安置局黨組高度重視,把集中抓好巡視整改作為全局工作任務的重中之重。反饋會結束后,局黨組隨即召開會議,學習習近平總書記關于中央巡視工作的重要講話精神,研究巡察反饋意見和整改建議,要求黨組全體同志、全體黨員切實提高思想認識,從講政治、講黨性、講大局的高度,把巡察整改的壓力化作推動黨建和改革發展的動力,充分履行主體責任和監督責任,以雷厲風行的作風,全力推進巡察整改工作,不僅處處要整改、條條有著落,還要舉一反三、著眼長遠,高度重視制度性、規章性、機制性建設,促進移民安置局黨的建設和各項工作全面加強和改善。
    局黨組成員及全體黨員表示,一定要把思想和行動統一到習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神上來,增強全面從嚴治黨的政治清醒和政治自覺,堅定不移地把黨的領導貫穿于移民工作的各方面和全過程,以高度的政治責任感和強有力的措施,堅決抓好整改,確保取得實效。
    (二)深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神,認真推進巡視整改工作,切實把全面從嚴治黨要求落到實處
    黨的十八屆六中全會是我國進入全面建成小康社會決勝階段召開的一次重要會議,對于堅定不移推進全面從嚴治黨,切實加強和規范黨內政治生活,全面落實黨內監督責任具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。移民安置局黨組把學習宣傳貫徹六中全會精神作為一項重大政治任務來抓,作為推進巡察整改工作的重要指針,著力引導黨員干部特別是領導干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,著力以六中全會精神指導移民安置局黨建工作、巡察整改工作和各項中心工作,努力推動移民工作改革發展邁上新臺階。
    六中全會閉幕后,移民安置局黨組立即召開中心組擴大會議,專題傳達六中全會精神,研究部署貫徹落實意見,制定移民局學習貫徹六中全會精神計劃和教育培訓計劃,引導黨員干部著力提高對新形勢下加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督必要性的認識,進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威,更加扎實地把黨中央的各項決策部署落到實處。通過加強對六中全會精神的學習和宣傳,為做好巡察整改工作提供了強大的動力。
    (三)黨組全面履行巡視整改主體責任
    為了統籌抓好巡察整改落實工作,移民安置局黨組積極履行主體責任,堅持問題導向,根據巡察反饋的意見和整改建議,把科學制定問題清單、責任清單、整改清單作為抓好巡察整改工作的重點任務來抓。黨組先后召開多次研究黨建工作專題會議及全體人員會議,聽取各科室、職工對巡察整改工作的意見,并對整改進展情況匯報,局黨組全程指導督促巡視整改工作。
黨組書記以身作則,積極履行第一責任人的責任,全面抓緊抓好巡視整改,認真指導修訂全局整改方案,重點難點問題親自過問、重要事項親自督辦,多次與科室負責人談話。黨組班子成員堅持以身作則、率先垂范,堅持舉一反三、標本兼治,自覺主動把自己擺進去,結合前期下基層開展黨建調研和辦內自查情況,主動認領市委第二巡察組巡察反饋的問題,帶頭剖析問題根源,深入分管科室督促整改,親力親為推動解決突出問題,為全局同志作出了表率。
    二、認真落實巡視整改要求,對巡視整改加強領導
    巡視整改工作涉及單位各科室,需要全局黨員干部密切配合、統籌推進。局黨組高度重視,成立了巡視整改工作領導小組,同市委巡察組保持密切溝通,多次匯報,根據反饋的問題和指導意見不斷完善整改方案及措施,及時明確任務書和時間表。
    (一)加強組織領導,扎實整改取得實效
市委第二巡察組牢牢把握政治巡視的方向和原則,從多個方面指出移民安置局存在的突出問題,從落實“兩個責任”,強化黨的建設、貫徹“八項規定”,堅決糾正“四風”、狠抓程序公開,規范項目管理、傾聽群眾呼聲,解決難點熱點問題等四個方面提出意見建議。根據巡視組提出的意見建議,市移民局主要從四個方面逐條逐項抓了整改落實。
    (一)抓實“兩個責任”,推進全面從嚴治黨
    加強監督檢查,認真履行全面從嚴治黨“兩個責任”。黨組強化主體責任,建立了黨組書記負總責任、分管領導分工負責、機關黨組推進落實的工作格局。黨組成員召開工作會議,對局各科室落實全面從嚴治黨主體責任情況進行了逐項檢查,總結成效,查找不足,作出點評,督促整改。紀檢監察室全程跟進觀察,對主體責任進行了督責查責,本著突出工作重點、細化責任清單、層層分解任務的原則,認真督促檢查支部落實全面從嚴治黨任務分解情況,將責任落實到人到崗,把監督責任抓牢抓實。  
召開通報大會和專題組織生活會,開展紀規教育。針對查處的問題,黨組召開通報大會,揭示問題原因,進行紀規教育。通報大會后,黨支部召開專題組織生活會,黨組成員及黨員領導干部以普通黨員身份參加。黨員干部坦言:“從未受過這樣觸動心靈的教育”;“從查處的身邊人身邊事中,感受到黨紀是嚴格的,黨紀也是有溫度的”;“要加強對黨規黨紀的學習,提高遵規守紀的執行力”。
    (二)貫徹落實“八項規定”,堅決糾正“四風”問題
    第一,認真學習,加強教育。多次組織干部職工認真學習中央“八項規定”、 省、市關于改進工作作風的文件精神,明確各項規定要求,嚴格按照上級文件精神,明確節假日補助標準,規范津貼補貼執行,堅決抵制各種不正之風和奢侈浪費行為,積極營造勤儉節約的濃厚氛圍。
    第二,以身作則,嚴格遵守。局班子成員帶頭貫徹落實中央“八項規定”、“六條禁令”精神和《中國共產黨廉潔自律準則》等各項規定,制定公務接待制度,嚴格按照程序審批,嚴格把握公務接待、會議費、工作餐標準,嚴格按照“八項規定”、“六條禁令”執行;同時嚴格財務制度,對于重復報銷的個人進行約談,責令退交違規資金,涉嫌違紀的追責到位;公務接待嚴格按照程序及標準辦理,對于公款購買副食、土產、白布等用于人情往來等情況,立行立改,要嚴格按照“八項規定”、“六條禁令”執行。
    第三,加大制度建設,嚴禁奢靡之風。對于違規在差旅費中報銷餐費現象較多的情況,財務科嚴格按照差旅費管理辦法規定,嚴格把關,做到出差時間、地點、事由明確無誤,審批手續齊全,報銷費用和標準符合規定;對于中央六項禁令出臺后,仍擺闊氣、講排場、買花、租花、擺花,會議費開支較高且無明細等情況,嚴格按照上級文件執行,按照中央六項禁令要求,停止相關不合理不合規的費用開支;所有宣傳費用按照規定開支,及時整改。
    (三)加大程序公開,規范項目管理
    第一,提高重視,加強管理。對于一些工程項目在規劃、立項、設計、驗收、資金撥付等環節由一個科室或個別工作人員全程承辦,管理不規范有脫離監管、滋生腐敗風險等情況,局機關高度重視,對工程項目管理實行分段管理,明確內容和職責,明確科室分工,項目管理實行項目法人責任制,做到責權統一,使項目實現科學化、規范化管理。從制度上杜絕推諉扯皮、責任不清、管理混亂現象的發生,從而避免滋生腐敗行為,使工作人員做到能干事,干成事、不出事。規范項目管理流程,建設項目經上級部門批復后,由招標確定的設計公司進行施工圖設計,再由經政府采購確定的預算公司進行攔標價預算,最后交由政府采購確定的招標代理公司進行工程招投標,確定施工單位。規范項目監管、驗收、資金撥付等制度和程序,嚴格管理。
    第二,實事求是,嚴格要求。對于項目實施過程中工程量隨意變更,部分項目工程量增加過大,合同價決算價相差懸殊的情況,局機關要求在項目實施中要嚴格按市政府投資辦有關要求執行項目變更和工程量變更程序,項目變更要經局班子會研究通過并形成書面依據,客觀需要工程量變更投資增加5000元以下的,由相關科室批準;投資增加5000元以上10000元以下的,由主管領導會同局紀檢部門批準;投資增加10000元以上的,由主管領導會同局紀檢部門同意并提交局班子會研究批準,并完善變更資料,做到實事求是,有據可循。
   (四)加大問題解決力度,有效解決遺留問題
    著力解決歷史遺留問題,處理好一系列移民信訪案件問題,尤其是推進重大遺留問題的解決,確保移民整體穩定;注重搜集信息,及早發現和掌握不穩定苗頭,提升移民群眾矛盾糾紛的基層化解率,提高機關工作人員的社會動態捕捉能力和維穩防控能力;通過多種形式,對移民進行政策、法紀等方面的宣傳教育和疏導,引導移民群眾了解國家的移民政策和信訪程序規定,確保全年不發生大的移民集體上訪和非正常上訪事件。
    三、以繼續推進巡視整改為契機,著力構建全面從嚴治黨的長效機制
    全面從嚴治黨永遠在路上。移民安置局黨組將深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中、五中會議精神和習近平總書記系列重要講話精神,深入貫徹市委巡察組的要求,堅決落實巡察整改主體責任,持續加強黨的領導、黨的建設和全面從嚴治黨的長效機制建設;進一步提高政治站位,明確職責定位,按照中央統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹“五大發展理念”的要求,全面推進移民工作創新發展;結合“兩學一做”學習教育,加強對機關黨的建設工作的領導,嚴格貫徹執行中央八項規定精神,積極推進黨的組織和作風建設;堅定不移推進全面從嚴治黨,嚴肅黨內政治生活,加強黨內監督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。黨組書記和班子成員將繼續發揮“關鍵少數”作用,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,在已有巡察整改的基礎上,繼續加大力度,確保整改工作不折不扣落到實處,推動全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
    下一步,移民安置局黨組將對已完成階段性整改的問題,適時組織檢查核查,堅決防止問題反彈;對尚未完成整改的,嚴格按照整改工作方案的要求,加大跟蹤督查力度,對整改不力的進行嚴肅問責追責,層層傳導壓力,切實增強整改落實工作的實效性,確保整改方案全面實施、整改措施全面到位、整改效果全面達標,力求盡快取得實質性進展。對涉及時間較長、需要逐步解決的問題,將緊盯不放、一抓到底、務求實效。堅持高標準、嚴要求,對巡視整改落實情況,適時組織開展“回頭看”,確保市委巡察組反饋的問題得到根本解決、提出的意見整改到位,在抓好反饋意見落實的同時抓好巡察成果運用和工作改進,不斷鞏固和深化管黨治黨的成果,堅持以改革創新精神推動移民工作科學發展,努力以優異的成績迎接黨的十九大的勝利召開!
中共濟源市移民安置局黨組 
2017217


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